КАК РАЗВИВАТЬ МАЛЫЕ ГОРОДА?

Сегодня многие малые города России находятся под впечатлением от историй успеха Мышкина, Суздаля, Великого Устюга и пытаются найти простые и быстрые решения для ускорения развития, притока населения и увеличения доходов. В основном ставку делают на туризм и сервисы, обслуживающие туристический поток. Каргополь, как и все территории с богатым историческим наследием, тоже видит в развитии туризма панацею: сейчас у нас с этим не очень хорошо, но мы быстро что-то наладим, к нам поедут туристы и завалят нас деньгами. Безусловно, комплекс старинных храмов Каргополя – это настоящее достояние и города, области, да и страны в целом. Однако на самом деле туристы, если и поедут в такие города, то в гораздо меньшем объёме, чем ожидается. У нас нет столько туристов, сколько таких малых городов с историческими достопримечательностями и претендующих на статус туристического центра. Не надо обольщаться, туризм для городов типа Каргополя не станет градообразующей отраслью. Он может быть важным фактором развития, но вряд ли «вытащит» весь город. Значит, Каргополю всё равно придется думать о других секторах экономики, которые надо развивать. 

В любом случае каждый город должен искать свои особые «фишки», которые могли бы стать опорными элементами в создании привлекательного образа. 

Конечно, есть ещё известная каргопольская игрушка, она симпатичная, интересная и, безусловно, может пользоваться спросом, но не думаю, что очень большим. В Москве все, кому я её показываю, говорят: как интересно. Но всё равно в массовый спрос не верю – слишком большая конкуренция. Такого рода промысловых поделок в виде сувенирных игрушек, в принципе, у нас довольно много. Я бы, конечно, предложил провести эксперимент: открыть фирменный магазин, например, на Арбате, для проверки, будет ли игрушка пользоваться спросом в Москве. В самом Каргополе, конечно, будет – если туристический поток увеличится. Но в каких объёмах – это неизвестно. Чтобы это измерить, надо понять, ценна ли эта игрушка только как элемент воспоминания о городе, тогда её покупают в основном приезжающие в Каргополь туристы, или игрушка имеет самостоятельную эстетическую ценность, тогда её можно было бы продвигать в других местах – в столице и за рубежом. Узнать это можно, только если мы поместим игрушку в конкурентную среду с такими же поделками. На том же Арбате всё – от гжели и хохломы до калининградского янтаря – продаётся тоннами. Пока неясно, как эта игрушка будет смотреться на их фоне.

Экономика Каргополя, как я понимаю, была ранее построена на лесообработке. Но тот лес, который выгодно обрабатывать и продавать, заканчивается. Как выживать в таком случае? Первое, что приходит в голову местным людям, – это туризм и сельское хозяйство. Но никакое сельское хозяйство не может являться экономической основой для развития города на Севере, это нерентабельно, потому что Россия вполне обеспечивает себя продовольствием с Юга. Так что сельское хозяйство Русского Севера требуется в лучшем случае для самообеспечения удаленных от транспортных магистралей территорий.
 

Малый город типа Каргополя может частично зарабатывать на лесопереработке, частично – на сельском хозяйстве, частично – на туризме (в основном на внутреннем туризме). Но конечно, это может помочь только выживанию, но не развитию. Для развития требуется то, что формирует внешний спрос на город. А у города одни проблемы: транспортная удалённость, отсутствие возможностей для информационного продвижения, отток квалифицированных кадров.

Эти проблемы – типовые для подобных городов, но я рискну предложить попробовать некоторые проблемы сделать конкурентными преимуществами.

В Каргополе, как, впрочем, почти везде, нам говорят: молодёжь от нас уезжает, ей тут неинтересно. А мне кажется, и не надо удерживать такую молодежь, пусть едет в большие города, получает образование, квалификацию и опыт жёсткой конкуренции на трудовом рынке, добивается успеха в столице, становится профессионалами.

Должен происходить взаимовыгодный обмен: большому городу нужны активные, молодые люди, а маленькому – спокойные и зрелые. Это должна быть новая экономика услуг, связанная с другим кадровым составом, и такой подход может оказаться эффективным для малых городов. Надо попробовать «продать» привлекательность уединения и локальности. И такие места, как Каргополь, могут это предлагать.

Одна из серьёзных проблем малых городов – низкая социальная активность жителей, отсутствие эффективных технологий вовлечения населения в развитие города. Как во многих местах, там тоже существует узкий слой активистов, которые пытаются увлечь своим энтузиазмом городское сообщество, но это у них не очень получается.

Конечно, пока создание активного городского сообщества – это чудо, а не технология: где-то складывается, а где-то нет. Например, в Мышкине сообщество сформировалось – там были и местные краеведы, и активисты, и бизнес подтянулся, и власть поддержала – все оказались связаны одной конкретной целью: выживание и развитие города за счёт туризма. Эта связка сработала и увлекла всё население.

Эти все примеры показывают, что местное сообщество малых городов, как правило, активизируется вокруг общей цели, общего стремления, направления деятельности. В каждом случае этот стержень особый: в Мышкине это туризм, в Данилове – хоккей. Иногда хорошо работает сформированный сознательно или случайно главный символ города, который определяет смысл его существования. Мышкин – столица мыши, Великий Устюг – столица Деда Мороза, Кологрив – гусиная столица России. А широко известная Териберка стала после фильма «Левиафан» столицей российской депрессии и упадка. И там такая движуха пошла после этого – даже китайские туристы едут смотреть северное сияние, а цены в местном ресторане вполне московские.